结构性改革政策与需求管理型政策相对应，江苏侧重改善供给侧结构并提升其效率水平，江苏强调充分发挥市场机制以提高经济竞争力、潜在增长能力与失衡调整能力。

其次，游客旅游小镇是城镇的概念，旅游小镇与一般旅游景区的主要区别在于，其是一个有人口集聚、具备日常生活功能和生活设施的小城镇的结构。当然，偷挖旅游小镇在规模上是特色鲜明的小城镇，区别于一般的城市旅游。

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从旅游行业发展趋势看，江苏前十年旅游行业刚发展时期，以观光游为主。如今旅游业已进一步转型升级，游客更趋向于散客化、休闲化和自助化。

最为突出的是，偷挖短时间、近距离的旅游市场异军突起。

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